7月9日上午，由商务部主办，沈阳师范大学承办的援外培训项目“2018年俄语国家大学校长研修班讲座：大学二级学院需要什么样的管理体制”在我校国际教育学院三楼多功能厅举行。我校教育硕士研究生院院长周润智教授担当主讲人。来自俄罗斯、白俄罗斯、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌克兰等七个国家的34位学员及部分授课教师代表参加了此次讲座。讲座由王德武讲师翻译。
周润智教授首先对我国教育进行了总的概况，再对各大高校的一些学校存在的优势与弊端进行总结。他认为，学校管理，是学校管理者通过一定的机构和制度，采取一定的手段和方法，带领和引导师生员工，充分利用校内外的资源和条件，有效实现学校工作目标的组织活动。以优质管理来促进学校的内涵发展，通过明确的发展目标，完善的学校管理，优秀的团队建设，浓厚的学术氛围，良好的校园文化，形成优质的校园管理。
党的十七大提出科学发展观的基本要求是全面可持续的发展,根本解决的办法是实现统筹兼顾,高等院校最根本的目标是为社会培养人才,学校的中心工作往往是教学,高校二级学院集多种职能于一身,根本任务是服务于师生,展现高校精神风貌和管理水平的重要窗口随着我国高校改革的不断推进,学校内部管理理念以及教学模式都发生很大的改变,高校二级管理工作有很大的挑战。
近年来各大高校正在建立并完善权力监督体系,也取得很大的进展,但是也仍然存在不少的问题,从监督主体进行分析,权力监督体系不健全,难以监督上级领导的作为,目前高校实行的制度为枝长负责制,而二级院校是采取政共同负责制,这就导致了学校党组织仅仅能够监督二级院校,而对于行政事务则是无权管理,由于专门监督机构的种种问题,如人手少等请款,导致监督不到位等现象同监督之间出现很大的问题,在实际的监督工作中很多成员由于得罪人,而没有采取有效地监督,导致同级之间的监督管理难以进行。
从办学资源角度看，高校实行校院两级管理体制，可以使资源配置与教育活动充分结合，解决高校办学资源配置失效、决策失误、浪费严重和“贫富”不均等实际问题。从管理效率来看，高校实行校院两级管理体制，可以适当调整管理幅度和层次，让每一管理层面都能管得过来，管得有效。换言之，就是由学院来考虑其自身的办学实际，具体处理教学、科研等与人才培养相关的事务，学校则负责对具有共性的事务进行宏观调控和平衡协调，保证学校整体办学效益。所以，大学实行二级学院自主管理是对建设现代大学制度的积极回应，是大学内部管理体制改革的主要诉求，更是大学主动适应高等教育发展规律、优化内部组织结构、理顺机构职责权限的现实选择。
随着办学规模和办学水平的不断提升，实行校院两级管理是学校发展到一定层次和水平后在管理体制上的客观选择，也是实现高校又好又快发展的必然要求。在大学章程中科学制定学院的管理体制，对学院实施领导行为、组织推动各项工作有序开展、提升领导能力、减少和避免工作失误具有重要作用，也是学校“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”管理体制在基层的具体体现。
最后周润智教授结合了师范大学的例子，认为中国应该走自己的大学路！
讲座现场
现场
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